截至2018年5月底,累计完成保障房资格审核近20万户,销售保障房5万多套,完成租赁型保障4万多户,住房保障量占全区30%左右……这是市保障住房资格审核和管理中心(以下简称资格中心)坚持党建服务民生,向群众交出的一份漂亮答卷。
近年来,该中心秉持“以创建促提升,以文明促发展”的理念,把文明创建融入优质服务中,精神文明建设工作水平不断提升,荣获全国文明单位、全区城乡建设系统窗口服务行业创建“广西工人先锋号”班组竞赛优胜单位、南宁市住房保障先进集体、南宁市青年文明号、南宁市巾帼文明岗、南宁市直机关先锋示范单位等称号,实现新的飞跃。
坚持服务群众 彰显文明力量
今年3月15日,对于市民蓝先生来说是个十分重要的日子——他住进了公租房,圆了“安居梦”。
蓝先生一家以前租住在南宁市城中村。2017年,他向资格中心申请公租房,2018年就拿到了惠民安居·仙葫苑公租房的钥匙。
“没想到申请公租房这么顺利,在资格中心微信平台上提交申请材料后,很快就通过审核,很方便。”去年7月从广西师范学院毕业的小韦说。
小韦提到的公租房网上申请,正是资格中心去年专门为新就业毕业大学生优化申请公租房流程,提速公租房分配入住的一项创新举措——
近年来,资格中心始终坚持以人民为中心,紧贴群众需求,创新思路和措施,不断改进服务方式,提高服务质量,形成服务特色。
积极打造“五个少”服务窗口。南宁市住房保障服务大厅是全区住房保障业务受理量最大、住房保障层次最丰富、受众面最广的服务窗口,与群众切身利益息息相关。为了做好窗口服务,资格中心党支部审时度势,认真谋划,在窗口服务实现“五个有”的基础上,组织党员干部积极打造窗口服务升级版,提出建设“五个少”的目标(即政策宣传做在前,使群众“少问”;配套服务做到位,使群众“少等”;业务咨询做够细,使群众“少改”;政务信息全公开,使群众“少查”;网络服务便捷化,使群众“少跑”)。通过加强信息化建设,在全区率先实现住房保障业务自助办理、自助查档和自助缴费,率先实现公租房网上申请、网上审核,全年有上万人通过网上申请,审核效率提高了8倍。增设自助服务终端设备,实现了“窗口受理不限号,自助办理不限时”的目标。窗口受理能力进一步提升,去年共办理业务8万宗,同比增长50%。近年来,收到群众感谢信数十封,群众对窗口工作表示赞赏和认可。
优化业务流程,提升服务效率。以群众“最多跑一次”为目标,将35项业务压缩至23项,精减业务超过50%,审核效率提升45%。研发住房保障审核预警系统,对各街道办、城区住房保障部门审核环节实时监督,对超时或准备超时进行预警提醒,确保每个环节按规定时限办结,审核超时率大为降低。
做好延伸服务。保障房资格审核是中心的“主业”,在做好“主业”的基础上,资格中心党支部还根据群众需求,认真做好延伸服务。领导班子带队深入企事业单位向住房困难职工宣传住房保障政策,把惠民政策送上门,鼓励指导企事业职工申请住房保障,2017年以来共受理714个单位1.5万份申请,解决上万名职工的住房难题。昌泰清华园经适房小区由于征地拆迁历史遗留问题,导致2000多户业主多年未能办下不动产证,中心党支部主动担当,成立协调办证工作小组,安排党员业务骨干全程跟踪推进,截至今年6月底,已帮助1126户业主领证,预计年内可全面解决办证难题。
开展内容丰富的学雷锋志愿服务活动。资格中心组建“党员先锋服务队”“晨曦团员服务队”“巾帼文明服务队”3支志愿者服务队伍,推行系列特色服务:上门为100多户行动不便的市民办理保障房业务;为企事业单位和个人办理大宗批量查档业务13万人次;利用周末安排开盘销售,方便群众购房,服务群众5000人次;开展送政策下小区、植树绿化、交通引导及服务世锦赛等志愿服务活动约600人次。
狠抓基层党建 助推文明创建
百舸争流,奋楫者先;中流击水,勇进者胜。
党建是文明创建的重要内容,更是引领、推进文明创建的重要保障。资格中心党支部把习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观贯穿文明创建的全过程,结合实际提出打造党建“三个一”载体(即打好一个服务平台、做好一个服务延伸、树好一个服务品牌),把党建和文明创建、业务和队伍建设有机结合,务求实效。
资格中心还把创建全国文明单位作为加强单位建设的重大任务来安排部署,制定创建方案,成立创建领导小组,切实将创建工作任务量化到岗、到人,形成主要领导负总责、分管领导直接抓、科室负责人具体抓的工作机制,真正做到把文明创建与党建及业务工作紧密结合,统筹推进。
一个支部,就是一座堡垒;一个党员,就是一面旗帜。资格中心认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等党内生活制度,积极开展党员活动日、科室管理大家谈、微党课大家讲、“学标兵,树标兵”等主题活动,强化支部建设。注重主体责任落实,制定责任清单,与科室负责人签订党风廉政建设责任状,把党风廉政建设纳入年度绩效进行考核,切实抓好党员干部队伍建设,激励党员立足岗位创佳绩、作贡献、当表率,2018年,被南宁市直机关工委列为先进党支部典型进行宣传推广。打造“五个有”服务窗口做法被市委群众路线实践办作为典型经验进行宣传。
强化典型引领 激发党建活力
红船劈波行,精神聚人心。资格中心始终坚持精神文明与业务工作统筹兼顾,共同推进,做到“两手抓,两促进”,充分发挥基层党建对业务工作的引领作用,抓好典型培育,强化示范带动,激发党建创新活力,凝聚推动发展的强大力量。
在狠抓管理效率提升方面,该中心大力推进管理服务信息化,先后投入使用经适房业务信息系统、限价房业务信息系统、公租房业务信息系统等,实现审核、分配及管理全程信息化,业务操作全流程监控,真正做到阳光审核、阳光分配。大力推进住房保障档案信息化管理,完成近20万份住房保障纸质档案的电子录入,建立5万多套经适房楼盘表,进一步提高审核效率和管理效能;制定了《业务规程和廉政风险防控工作手册》《岗位职责和履职流程》,明确全中心45个岗位的工作职责和履职程序,加强各环节风险防控,规范权力运行。
在狠抓作风建设方面,该中心以“转作风,强管理,提服务”为主题,开展科室管理大家谈活动,活动结合每月的党员集中活动日来安排。通过组织科室负责人、业务骨干讲课,全体党员干部参与提问互动,中心领导最后点评的方式,查摆分析科室管理上存在的症结,引导中心全体职工找准自身定位,转变工作作风。目前,活动已举行13期,参与人员400人次,提出整改意见建议40多条,其中大部分已整改到位。通过开展活动,科室的作风建设得到明显加强,党员干部干事热情进一步激发,推动了住房保障管理服务各项工作走在全区前列。
在狠抓典型引领方面,根据市委组织部关于开展“先锋引领·凝心聚力”大行动的精神,资格中心开展窗口服务标兵、攻坚克难标兵、勇于奉献标兵、科室管理标兵“四个标兵”评比活动,通过树立标兵典型,营造比、学、赶、超的良好气氛。第一书记石桂明同志就是标兵的典型代表。2016年,石桂明主动请缨下村扶贫,以不除穷根誓不还的决心,以舍小家顾大家的精神奋战在扶贫第一线。两年来,他在上级部门和后盾单位的大力支持下,帮助青秀区伶俐镇望齐村争取基建资金近千万元,争取社会力量捐赠扶贫资金30多万元,该村于2017年顺利脱贫摘帽。2017年,石桂明作为典型被市直机关工委在全市宣传,自治区组织部将其事迹录制成《村里来了个特种兵》专题片,作为全区优秀党员教育电视片教材。石桂明2017年荣获“广西五一劳动奖章”,2018年被评为“全区优秀贫困村党组织第一书记”。扶贫点望齐村赤城坡被评为年度“美丽南宁”乡村建设绿色村屯。
新时代的号角,如击鼓催征;圆梦的新征程,正高歌猛进。南宁的保障住房事业发展又翻开了崭新的一页,资格中心将不忘初心、继续前进,以更大的干劲、更实的作风,深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委、市政府关于住房保障工作的部署,锐意进取、埋头苦干,奋力谱写我市住房保障事业发展新篇章,以优异的成绩迎接改革开放40周年和自治区成立60周年。